历史上被称为“亚洲典范”的菲律宾曾有多辉煌 - 安危情报站

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14世纪以前菲律宾群岛从未形成国家政权，而是分布着大大小小的土著部落。14世纪后菲律宾群岛中的吕宋岛、宿务岛、麦克坦岛、苏禄群岛诞生了一些介于由原始部落向国家政权过渡的原始国家，但始终没能形成一个能统一整个菲律宾群岛的国家政权。直到1565年西班牙人在此建立起殖民统治后才以当时的西班牙国王菲利普二世的名字将这里命名为菲律宾。在西班牙人统治的300年间菲律宾平均每年发生5次起义。

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1896年8月26日菲律宾爆发了由卡蒂普南领导的资产阶级民族民主革命。1898年2月15日西班牙又与美国爆发战争。1898年5月2日美国海军在马尼拉湾歼灭了西班牙舰队。5月底菲律宾起义军攻占了甲米地全省。6月12日菲律宾宣布独立并成立了以阿奎那多为首的中央政府。到1898年8月除马尼拉和南部某些地区之外菲军已几乎解放全部领土。1899年1月23日菲律宾共和国正式宣告成立。

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这时美国暴露出了真面目——事实上美国并非真心帮助菲律宾独立，而是希望取代西班牙人在菲律宾的地位。1899年2月4日蓄谋已久的美军发起了对菲律宾共和国的进攻，次日菲律宾共和国向美国宣战。1901年3月21日菲律宾第一共和国总统阿奎那多被美军俘虏。虽说此后菲律宾人的游击队仍在坚持战斗，但首都的沦陷、总统的被俘使菲律宾人的军心斗志遭到瓦解。1902年7月4日美国驻菲总督阿瑟·麦克阿瑟宣布：美菲战争结束了。

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此后菲律宾不再是一个独立国家，而是成为了美国的殖民地。从1903年至1908年菲律宾涌现出近390个反美组织领导了50多次大规模的武装起义。在为期三年的美菲战争以及战后美国镇压菲律宾人民起义的过程中美军大约屠杀了100万左右的菲律宾人。直到1935年3月24日在美国的同意下菲律宾自治邦得以成立。这是菲律宾由美国殖民地向独立国家过渡的一个阶段，可还没来得及等菲律宾人独立建国就在1942年遭遇了日本的入侵。

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等到二战结束后美国重新占领了菲律宾。1946年7月4日菲律宾终于在美国的同意下得以独立建国。从30年代起美国就开始下功夫着力将菲律宾打造成为一个工业大国。这一计划由于日军的入侵而被打断，但美国人卷土重来之后又开始继续推行原计划。这一时期亚洲开发银行的总部就设在菲律宾首都马尼拉。那个年代世界级企业财团在亚洲的总部大多就在马尼拉，而不是在上海、香港、新加坡这些地方。

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截至六十年代放眼全亚洲唯一能与日本东京叫板的城市就是当时号称“小纽约”的马尼拉。今天的菲律宾以对外输出女佣而闻名于世，可当时却是香港、台湾、越南、韩国的大量劳动力输出到菲律宾就业。本来照这样的轨迹发展下去菲律宾应该能稳坐仅次于日本的亚洲第二富国宝座，但时过境迁之后的菲律宾愣是被后来的亚洲四小龙全面超越。其实在菲律宾经济高速发展的年代全国城乡区域之间发展不平衡的现象就已愈演愈烈。

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当时菲律宾的精英阶层坚定认为：农业和农村的现代化必须依靠资本力量改造小农和农村得以实现。在这样的指导理念下西方农业跨国公司和本国资本家控制菲律宾农业和农村的金融保险、土地交易、农产品加工、流通、仓储、生产资料生产和销售、技术服务和基础设施等诸多领域。菲律宾本国农民只能从事种植业和养殖业。大量自耕农和佃农在大公司的挤压下破产。农民在失去土地后被迫成为资本家的农业工人。

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随着技术的进步使农业资本家和地主所需要的农业工人越来越少，因此大量的失地和失业农民涌进了城市。在韩战和越战期间菲律宾借助美国在亚洲战略后方的便利快速实现了工业化：美国在战争期间的军事需求为菲律宾提供了大量订单。在经济高速增长的背景下更多的农村剩余劳动力进城到工厂务工，然而战后城市的就业岗位增长下降导致进城的很多农民工找不到工作。

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当农民工为生计发愁时企业主其实也是有苦难言。本来菲律宾为保护农民工的权益而制定有严格的劳工制度。这几乎意味着不破产就不能辞退员工，于是越来越多的企业开始以破产的方式卸下负担，而破产的企业往往很难东山再起。这就造成了一种恶性循环：市场份额饱和导致企业产品供过于求。这样企业就发不出工资，但企业又不敢裁员，所以就只有选择破产，而一旦破产就进一步减少了就业岗位。

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这样一来那些进城的农民工就更无法解决生计问题了。在菲律宾农业和农村现代化的过程中农村问题快速转变成了城市问题，农民问题快速转变成了工人问题，失业问题快速转变成了社会问题，经济社会问题快速转变成了政治问题，国内城乡矛盾快速转变成了国际贸易摩擦。失业的农民工纷纷走上街头示威抗议。一时间菲律宾政局开始出现动荡，加之菲律宾政坛存在的家族势力、军人干政等现象就使局势乱上加乱。

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混乱的政治局势又反过来阻碍了经济的发展。别看菲律宾一度曾是亚洲第二富国，但菲律宾的经济独立性极差。菲律宾所谓的经济奇迹几乎可以视为是在美国一手操纵扶植下缔造的。这意味着菲律宾经济对美国的依赖程度是相当之大的。与美国的贸易在20世纪初只占菲律宾外贸总额的10%左右，可到了20世纪中期这个数字已达到70%左右。至此菲律宾经济已极度依赖于美国。

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可到了20世纪七八十年代亚洲各国纷纷进行改革创新：韩国人的汉江奇迹正发展得有声有色，新加坡正在快速实现工业化，中国香港成为了继纽约、伦敦之后的世界第三大金融中心，中国台湾正在推动“十大建设”，中国大陆在十一届三中全会后开始进行改革开放，1986年12月越南也开始革新开放，几乎与越南同时老挝也开始了本国的革新开放，印度正在有着“计算机总理”之称的拉吉夫·甘地领导下着力发展软件外包产业......

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