收到美国疫苗菲律宾终于低头，杜特尔特表示不再终止访...

列位欢迎来到承伟国际观察。最近这两天美国国防部长奥斯汀访问了菲律宾，宾主相谈甚欢之后，菲律宾对美国作出了重大让步，杜特尔特宣布此前咱们跟美国之间不是有个访问部队协议，这个协议本来我给叫停了，我说不想跟美国人签了，这样。

这次美国国防部长来了谈得很好，还许诺给了菲律宾很多利益，因此我这个访问部队协议我不终止了以后，菲律宾还是要和美国搞军事演习，而且允许美国的军队美国的武装进入到菲律宾来。
     

很多人解读这是杜特尔特对美国的重大让步，要知道2016年杜特尔特当选菲律宾总统以来，一直对美国似乎是有点那么抗命的意思，美菲之间的关系在过去几年相对还是很微妙的，为什么？在现在这样一个状态之下，杜特尔特突然对美国低头了，这绝对是有原因的。

众所周知在历史上菲律宾实际上是美国的殖民地，二次大战之后，世界各地掀起了这个反殖民的运动，所以菲律宾也获得了独立，但是独立之后的菲律宾国土上还有美国军队的驻扎，毕竟美国对菲律宾有上百年的殖民史，而美国又是世界上最强大的国家，对于美国而言，它在全球各地都有军事基地，那何况以前自己的殖民国菲律宾，所以美国对菲律宾的影响一直是非常巨大的。

到了上世纪1992年的时候，菲律宾人民的反美情绪越来越高涨，借由一个机会菲律宾人把美国人赶跑了，什么机会？关于驻非美军的军费问题，咱们知道美国是出了名的式子找软的捏的国家，美国今天在全球很多国家都有数据，但是美国政府的解读是不一样的，比如说美国派在日本和韩国的驻军，历届美国总统都说啊，我这是为了保护日本，保护韩国。

     

那么既然我是来保护你的，你得给我付费，用我这当看门狗，你也不能让我自己买狗骨头，何况我不是看门狗，我是个保镖，我是个警察，我得挣钱才行。所以在特朗普当政时代，他甚至提出了一个特朗普公示，什么意思？啊我美国人在你这个国家驻军，所有的军费得你掏，你还得再额外给我一倍，为什么？这等于是我工资，你不能让我白干活。

因此特朗普对日韩实施拉开口，跟韩国一年要50亿美元军费，跟日本一年要80亿美元军费，但是我们以前就跟大家讲过，与此同时美国可不止在日韩有驻军，美国在什么英国德国统统有驻军，尤其是驻德美军数量也非常庞大，然而根据德国国防部给的资料，在过去10年，德国一共给驻德美军花了10亿美元，10年才10亿，而且这个钱人家德国人还说了，不是说我们给美军支付的军费啊，而是我们要修缮一些驻德美军的基地营房基础设施花的钱，那是德国自己的地盘，当然得自己花钱了。

所以大家看到了吧，同样是海外驻军，美国从来就厚此薄彼，对日韩我就欲取欲求，你要给我添量的军费，而对德国一分钱都不要。同样的当年美国在菲律宾驻军也是不要钱的，甚至每年还得给菲律宾弄点钱。而1992年的时候，菲律宾的反美情绪非常强烈，以至于菲律宾人说你在我这驻军给钱给少了，你租用我的军事基地你得多给点，用经济这个方式巧妙的把美国人赶跑了。

     

1992年美国宣布从菲律宾撤军了，当然也有人解读说美军当年之所以从菲律宾撤离，是因为冷战也结束了，菲律宾的战略地位不是那么重要了，所以美国觉得就算了，既然你不欢迎美军，我就撤离。然而短短过了去了6年之后，美国人又觉得整个南海整个东亚还是很重要的，所以死乞白赖地又要回到菲律宾。

而菲律宾当时又上台了，亲美政府，所以双方经过谈判之后说你这样驻军可能不太好住，因为菲律宾人感觉到我们好不容易独立出来了，怎么能允许外国军队在本国领土上驻扎，甚至租给你这个军事基地都不太愿意，但是双方经过谈判找了一条道，那就是美菲双方签订了一个访问部队协议，什么意思？

我们这两个国家历史上很友好，因此以后要经常性地搞一些联合的军事演习，那么搞军事演习，美国士兵就要经常到菲律宾来，就像亲戚朋友过来做客一样，既然来了菲律宾就要划出一个地方来，让美国经常过来做客，让他的士兵能够登陆进行一些修养，这算是一个防访问，实际上就通过签订访问部队协议，美国人又回来了，美军重新又驻扎在菲律宾了，但是当然当时签协议的时候，双方就说好了啊，我们访问部队协议那得双方愿意才行，你愿意我来，我也愿意来我就来。   

那么到任何时候有一方不同意了，不想让你来了，你只要提前6个月说我把终止那么6个月之后，不管对方同不同意，咱访问部队协议就终止掉了，杜特尔特就抓住了这个机会。

众所周知，2016年杜特尔特上台之后，大刀阔斧地进行了灭毒运动，结果有很多美国媒体抓着这一点攻击杜特尔特，说杜特尔特不讲人权，未经审判就杀了很多毒贩惹的杜特尔特非常不高兴。

杜特尔特觉得在我治理之下枪毙了很多毒贩，菲律宾的毒品交易大大减少，老百姓的生活质量有所提高，而且更关键的是杜特尔特是个明白人，他真正能够看清世界大势的发展，他了解到中美两国对菲律宾同等的重要，所以杜特尔特上台之后，他一改以往亲美的倾向，美国主导下南海仲裁，他捋都不捋，反而大大的加强了和我国的交往，而就是访问部队协议，让杜特尔特抓到了把柄。

2020年杜特尔特就跟美国人说，咱们之间不是签有这个协议吗？我们现在觉得不适合我们跟美国之间不友好，尤其是你们美国人还指责我们少读停掉了我们国家几个高官的签证，既然这样你们的军队也没必要来了。

     

所以实际上早在两年之前，杜特尔特他就说我要终止掉这份访问部队协议，把美国人赶出去，但是咱们这么讲，菲律宾毕竟是个小国，菲律宾在过去上百年深受美国的影响，你希望用一系列时间把所有美国人赶跑，抹去美国对菲律宾的影响，那是不现实的。

在这期间杜特尔特实际上也是玩了个花活，嘴上喊的声音很大，实际上他也知道菲律宾没法真正跟美国切割，杜特尔特实际上是要用这样一个方式警告美国人。咱们刚才不是说了吗？访问部队协议根据双方当时的签署规定，任何一方只要你提前6个月告诉对方我要终止了，那么6个月之后这个协议自然就终止了。

但是杜特尔他也明白，把这个协议终止，那就彻底得罪了美国人，美菲关系将变得一发不可收拾，所以在过去这两年杜特尔特玩了1个精妙的操作，每当6个月的期限快到了，杜特尔特就站出来说，鉴于各方面的考虑，鉴于美国和菲律宾的关系，我把终止部队协议给他暂停，本来再过两三天双方没有意见，这个部队协议就终止掉了，美国人就彻底得离开菲律宾了，到时候就说这样我暂停一下，过几天我重新出来终止，又添了6个月，快到6个月的时候，他再出来说我再暂停一下。

过去两年的时间同样的戏码上演了三回，杜特尔特连续三次宣布要终止访问部队协议，继而又三次把这个终止给暂停掉了，让美国军人还是可以合法的在菲律宾待着。

杜特尔特在干什么？他在警告美国你要小心，我是有权利随时终止你的，但是每当终止快要达成的时候，我又考虑叫美菲关系，我把这个终止暂停掉，甚至在今年年初杜特尔特提出了要求，他说美国不是跟菲律宾关系好吗？美国你现在不是有大量的疫苗吗？我现在就一个要求，菲律宾疫情也很严重，美国人你必须给我提供疫苗，你要是不给我提供疫苗，对不起我就真终止了，这次不是狼来了的故事，这次我就真终止了。

直到在今年年初美国疫苗也很紧张，美国人刚刚开始接种疫苗，所以美国的命令是在美国老百姓没有达到接种超过70%，没有达到群体免疫之前，疫苗坚决不允许出口，美国人就是这么自私，自己囤积了10亿的疫苗，但是不允许疫苗的出口，这让杜特尔特抓到把柄了。你美国人不是说对菲律宾有好吗？好，你得把你视若珍宝的疫苗给我，你得让菲律宾疫情也得到缓解，我才能跟你缓和一下关系。在杜特尔特的逼迫之下，美国迫于无奈只能向菲律宾提供疫苗，到今天已经提供了超过300万亿，而且未来还要提供超过2000万亿。

除此之外，考虑到菲律宾有疫情，美国还要提供大量的美元金元，所以借这个机会给杜特尔特一个台阶下，杜特尔特说这样不错，你看一方面美国国防部长过来访问，另一方面美国在过去几个月真的向菲律宾提提供了疫苗，向菲律宾提供了美元，所以这样我这把不终止访问部队协议了，也不需要暂停了，咱这个协议继续有效，继续美国可以过来访问，大家看到了，杜特尔特真是个高手，相比于日韩，韩国也跟美国要疫苗，甚至韩国说疫情之初的时候，韩国给美国提供了大量的检测试剂和防护用品，结果美国没给韩国提供什么疫苗，而且美国在韩国驻军，还要让韩国一年掏十几亿美元的军费，而菲律宾正好反过来，你过来驻军是不是？你过来访问是不是？好，你相当于租我的地方，你得给我钱，而且你得额外给我疫苗，我就让你美军过来。

     

当然对于杜特尔特来讲，在现阶段缓和和美国的关系还有另一重考虑，那就是他的任期快到了，2016年上台，菲律宾法律规定总统干6年只能干一届，到明年再有几个月的时间，不到一年杜特尔特就要下台了，所以杜特尔特现在正在考虑明年以后的事情，杜特尔特已经放出话来了，他很有可能要参选菲律宾的副总统，因为根据规定任何一个人干菲律宾总统只能干一届，可是没有说你干了总统之后不可以干副总统。虽然说按照菲律宾现行的法律规定，总统和副总统可以不是一个党派的，甚至如果总统是反对党的，副总统权限是很有限的，但是对于杜特尔特来讲，他出来选副总统无疑会进一步拉抬他所在党派的行情，很有可能杜特尔他的接班人，甚至是杜特尔他的女儿未来能当选菲律宾总统。

即便当选不了，杜特尔特如果能当选副总统，也是有相当有分量的。而咱们刚才说过，美国对于菲律宾的影响是非常巨大的，马上选举就要到来了，杜特尔特也要替他的选举考量，告诉老百姓，你们看到了在我这里我耍得美国人团团串，我想终止就终止，我想暂停就暂停，而且在最后关头我还跟美国要到了美元要到了疫苗，而且我还维持了跟美国的良好关系，美菲之间没有彻底撕破脸。

可以说为了考虑选举，也是杜特尔特现阶段要下台阶的原因，所以我们倒不用担心菲律宾向美国低头之后，会加大美国对南海的存在，因为世界的格局和形势已经发生了变化，未来不管谁当菲律宾总统，他都得正视在这片海域有两个强国了。

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